襄阳市工商行政管理局

当前位置:  首页  >>  公众互动  >>  在线访谈  >>  正文

“加强和改进非公有制企业党的建设工作,让党旗在非公企业高高飘扬”访谈

发布时间:2015-11-18发布部门:襄阳市工商行政管理局阅读次数:

 

 

主持人:大家好!市工商局网站本次访谈的主题是:让党旗在非公企业高高飘扬2012年来,市工商局、市个体劳动者私营企业协会按照国家工商总局、省工商局和市委、市政府部署,按照“围绕发展抓党建、推进党建促发展”的总体思路,在全市个体工商户、专业市场和小微企业中,扎实推进非公党建工作,取得了非常明显的成效。为使社会各界和广大非公有制经济组织更好地了解非公党建工作,今天,我们专门邀请到市工商局党组成员、市个私协会党委书记、会长王肃平,市个私协会秘书长李兆建和组联部主任刘志宏,就“加强和改进非公有制企业党的建设工作,让党旗在非公企业高高飘扬” 这一话题,在现场与大家一起交流。 

嘉宾们:主持人好!

主持人:党的十八大提出,要坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。加强非公企业党建工作是坚持基本经济制度,促进非公经济健康发展的坚强保证。请王局长向大家介绍一下推进非公党建工作的重要性,好吗 ?

王肃平好的。加强和改进非公有制企业党的建设工作的重要性主要体现在以下三个方面:

一是加强非公有制企业党建工作,是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础,巩固党的执政地位的迫切需要。要实现党对非公经济组织的有效领导,将非公经济组织广大企业主、投资人及工人群众凝聚团结在党组织的周围,必须依靠扎实有效的党建工作,让党组织在非公经济组织中生根发芽,成为非公经济发展壮大的助推器,不断增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政基础。

二是加强非公有制经济组织党建工作,是坚持完善我国基本经济制度、推动全面建成小康社会的迫切需要。非公经济组织是完善社会主义市场经济体制的直接参与者和积极推动者,是促进“大众创业、万众创新”及创造就业的最大引擎。由于当前我国正处于经济下行压力持续加大,实体经济效益明显下滑、产业结构升级不断加快等这一特殊发展时期,更需要通过持续加强和改进非公党建工作,充分发挥非公党组织的政治核心和政治引领作用,有效解决当前经济形势下非公经济发展中的困难和瓶颈,提升非公党员及企业职工的凝聚力和创造力,提高企业产品和服务的核心竞争力,实现当前国家稳增长、保就业、增效益的目标。

三是加强非公有制企业党建工作,是全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要。党的十八届三中全会提出,全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。非公经济组织特别是小、个、专市场主体中聚集着大量流动人口,成为社会治理的重点领域。加强非公经济组织党建工作,充分发挥党组织和经营户党员在构建和谐劳动关系、团结凝聚群众等方面的重要作用,可以有效解决影响市场稳定的源头性、基础性、根本性问题,以市场和谐稳定促进社会和谐稳定。

主持人:那么在这里请问王局长一下,在非公经济组织开展党建工作,国家在这方面有什么明确规定吗?

 

王肃平有的。《中共共产党章程》第二十九条规定:企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位,凡事有正式党员三人以上的,都应当成立党的基层组织。《中华人民共和国公司法》第十九条规定:在公司中,根据中国共产党章程的规定,设立中国共产党的组织,开展党的活动。公司应当为党组织的活动提供必要条件。中办发[2012]11号文《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见》,对加强非公企业党建工作作出安排部署。

 

主持人:我们知道,中央明确要求,由工商部门党组织负责个体工商户、专业市场和小微企业的党建工作,这是党组织交给我们工商部门的一项重大政治任务,那么,请李秘书长介绍一下工商部门抓非公党建工作的优势有哪些,好吗?

李兆建好的。工商部门抓非公党建工作有 “四大优势”:一是感情优势。各类非公有制企业从诞生的那天起,就接受工商部门的服务,与工商部门感情比较亲切。工商部门做非公有制企业党建工作,企业主容易接受。二是职能优势。工商部门是唯一能够对非公有制企业登记、交易、竞争、退出进行全程服务和监管的政府职能部门,也是唯一能够把规范企业经营、服务企业发展的触角延伸到各乡镇、各企业的政府职能部门。结合行政职能开展非公有制企业党建工作,更加有利于扩大党的工作覆盖面,强化党建工作的效果。三是体制优势。工商系统实行省以下垂直管理,体系完整、覆盖广阔,贯彻力、执行力比较强。依托工商部门开展非公有制企业党建工作,有利于将党中央和上级党委的决策部署贯彻落实到基层,保证工作的顺利开展。四是队伍优势。全市工商系统有2151名干部,其中党员有1600余名,完全能够做到两副担子一肩挑、两项工作一起抓,实现工商业务与非公有制企业党建的有机结合、双赢互动、共同推进。

 

主持人:我们了解到,工商部门、个私协会为了把非公党建工作抓实、抓出成效。3年来,先后实施了“三大工程”。请李秘书长简要介绍一下这“三大工程”,好吗?

李兆建好的。这“三大”工程:一是2013“围绕发展抓党建、推进党建促发展”的总体思路,以“千名干部进千企、倾情履责当‘三员’、抓党建促发展”为主题的非公党建推进工程;二是2014年按照“增加总量、提升质量”的总体要求,谋划实施了非公党建提质发展工程;三是2015年为全面落实非公有制经济组织党组织的基本规范,加大示范创建引领力度,组织实施了非公党建示范建设推进工程。

主持人:刘主任介绍一下工商部门、个私协会系统通过实施“三大工程”取得的主要成效有哪些?

刘志宏:3年来,我们按照头年打基础,二年抓提质,三年抓规范的要求着力实现了“五个一批”:一是发展了一批非公企业党员。坚持按照党章规定和组织部门要求,在非公有制经济组织中,特别是在小微企业、专业市场、个体工商户中培养入党积极分子667名,发展党员221名,找回“隐形”、“口袋”党员216名,储备了新的力量,为组织发展壮大打下了良好基础;二是组建了一批非公企业党组织。实施分类指导,深入推进非公企业党组织全面发展,帮助小微企业、专业市场、个体工商户新建和恢复完善党组织1645家,有效提升党组织在非公经济组织的覆盖率,着力实现党的组织和党的工作全覆盖。三是选树了一批优秀党建示范点。丰富创先争优活动载体,在非公企业中广泛开展党建示范点的创建活动,选树市、县、乡镇三级非公企业党建示范联系点291个,从中择优推荐了叫得响、拿得出、看得起、经得住考查的县级非公企业党建示范点100个和市级示范点30个。四是培训了一批非公经济组织党员。进一步提升非公企业党建业务素质,提高非公企业党建工作的整体水平,我们先后组织了2期大规模的非公企业党组织书记(负责人)暨党建指导员视频教育培训会,参训非公企业党务工作者已达2000人次。今年,按照省、市委要求,为了加强非公有制企业党员教育、管理,组织了4项非公有制企业党员教育培训活动,参训非公企业党员700余名。五是 “三亮”了一批非公经济组织党员。为积极推动非公经济领域贯彻落实党中央“四个全面”战略部署,积极发挥“小、个、专”党组织和广大党员在推动大众创业、万众创新,服务经济社会发展的战斗堡垒和先锋模范作用,指导并督促“小、个、专”党组织和党员开展了“三亮”活动。据统计,16参加“三亮”活动的党员人数达4389人 。  

主持人:刚才,刘主任介绍非公党建工作成效时,讲到工商部门、个私协会实施分类指导组建了一批非公企业党组织。请问刘主任,“分类指导”的具体内容是什么?

刘志宏:分类指导”的具体内容一是A类,指组织健全,活动积极,党组织和党员先进模范作用发挥较好的先进党组织做示范;二是B类,指组织健全,但是作用发挥一般的小微企业党组织抓规范;三是C类,指党员少,组织不健全建组织;四是D类,指只有一名党员或没有党员,暂时无法建立党支部,但是职工较多的企业打基础。

主持人:据了解,自2014年起至2018年,用5年内,在全市个体工商户、小微企业、专业市场中,分批分层次开展非公有制经济组织党员教育培训。刚才刘主任在介绍非公党建工作成效时,讲到2015年我们工商部门、个私协会已组织开展4项培训活动,请刘主任介绍一下具体情况,好吗? 

刘志宏:好的。2015年,我们组织的4项培训活动:一是521成功举办了全市非公有制经济组织党员教育2015年第1期示范视频培训班。来自全市系统三级个私协会党委(总支)成员和全市非公有制经济组织党支部书记、党员出资人、从业党员、新党员及个私协会秘书处全体党员干部共计500余人参加了学习培训;二是6月中旬,组织11名个私会员企业党组织负责人、依托个私协会建立的个私经济党组织负责人和承担非公党建工作的业务骨干参加了中国个协在江西省井冈山市举办的“非公企业党建工作骨干弘扬井冈山精神红色主题教育活动”。在较短的时间内,让学员们亲身体验了井冈山革命斗争时期的艰苦环境,现场感受到革命先烈的坚定信念和勇于牺牲的崇高精神,对全体学员进行了一次深刻的党性教育和理想信念教育;三是7月底组织20名非公经济组织党支部书记参加了省工商局、省个私协举办的全省非公经济组织党支部书记培训班;四是8月中旬在襄阳圆满举办了全省非公有制经济组织党员教育第三期培训班。来自襄阳市、十堰市两地的非公有制经济组织党组织书记和党员出资人、从业党员及新党员共计130余人参加了培训。此次培训班特邀襄阳市委组织部专家进行了《党员修养与从严管理党员》专题辅导和襄阳市委党校副校长、副教授罗丽、湖北文理学院王悦洲教授

为大家讲授了非公经济党建理论及党务知识,现场授课理论与实际紧密联系,获得学员们的一致好评。

 

主持人:刚才,刘主任介绍非公党建工作成效时,还讲到工商部门、个私协会指导一批非公企业党员开展了“三亮”活动。请刘主任介绍一下“三亮”的具体内容,好吗

刘志宏:好的。这是我们根据国家工商总局《关于指导小微企业个体工商户专业市场党组织开展“亮身份、亮职责、亮承诺”活动的通知》(工商个字〔2015〕)和省、市委有关工作要求,指导并督促“小、个、专”党组织和党员,以“三亮”活动促进生产经营,亮出形象,亮出责任,亮出经济效益、政治效益、社会效益,不断激发非公经济组织创新创造活力,营造文明诚信、公平竞争市场环境,实现经济效益与社会效益双赢。“三亮”具体内容就是:

(一)亮身份。在党员个体工商户门店(摊位)和党员投资人投资的私营企业主要营业或办公场所统一悬挂“共产党员经营户”公示牌。通过“亮身份”,鼓励“隐性党员”“口袋党员”亮明身份,承担义务,发挥作用。

(二)亮职责。引导非公经济党组织结合自身生产经营范围,组织所属共产党员亮出岗位、亮出职责,为服务群众提供便利。引导非公经济党组织结合实际,通过公开栏、岗位牌、党员服务卡等形式,以设立党员示范岗、党员先锋岗、流动红旗和评选党员业务能手、服务标兵、窗口服务明星等活动为载体,鼓励非公经济党组织广大党员争当创业先锋、创新尖兵、创造能手,增强社会责任感,带头做服务发展的带头人、服务顾客的贴心人和回报社会的热心人。

(三)亮承诺。结合“亮身份”,在党员经营户门店或办公场所统一张贴“共产党员经营户承诺”,按照“六要六不”要求,即:要带头拥护党的领导、要带头诚信守法经营、要带头构建和谐劳动关系、要带头搞好生产经营、要带头履行社会责任、要带头发挥先锋模范作用,不违约失信、不制假售假、不欺行霸市、不偷税漏税、不群访集访、不损害职工合法权益,采取个人承诺、党员帮定、支部审查等形式亮出承诺,主动接受群众监督。

主持人:从刘主任刚才介绍的情况看,市工商局、市个私协会推进非公党建工作的成效是显著的。请李秘书长谈一谈,我们工商部门、个私协会都采取了哪些措施?

李兆建近年来,襄阳市工商局、市个私协会在市委、市政府的正确领导下,在市委组织部的正确指导下,在市委非公工委的大力支持下,积极探索推进我市非公党建工作的有效途径。我们的主要做法:一是在系统上下建立了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员协助抓,一级抓一级、层层抓落实的领导工作机制;二是依托个私协会建立了专门化的党建工作机构,构建了横到边、纵到底的非公党建工作网络,实现了非公党建工作专抓、专管;三是在网格巡查员中选派了1103名基层工商、协会党员干部,按照市场巡查属地管辖的原则,联系派驻到1645家非公企业担任“三员”(即法规政策宣传员、党建工作指导员、帮扶解困服务员) ;四是为确保工作全面落实,着力强化了六项机制:即紧扣工作目标,强化“一岗双责”责任制;加强宣传引导,强化大宣传工作机制;注重构建合力,强化联系协调配合机制;突出示范引领,强化领导包点建示范制;注重激发活力,强化大竞赛活动机制;围绕工作实效,强化督办考核机制

 

主持人:归纳近年来工商部门、个私协会非公党建工作做法,王局长您认为其主要特色是什么

王肃平襄阳工商部门、个私协会开展非公党建工作的主要特色有三点:一是选派了1千余名党性强、作风正、熟悉党务工作和善于做群众工作的党员干部到非公企业中去做党建工作;二是充分发挥了“三员”作用,“三员”即:法规政策宣传员、非公党建指导员、帮扶解困服务员;三是履行了“一岗双责”网格化属地管理机制,既负责辖区市场巡查监管和服务,又负责辖区非公党建工作,实现非公企业发展到哪里、属地党建指导员就服务到哪里。

主持人:刚才王局长讲到三个工作特色中,其中一点是充分发挥了“三员”作用,请刘主任列举几个这方面的的事例,好吗

刘志宏:好的。一是提供政策信息服务。我们在推进非公企业党组织和党的工作“两个覆盖面”的同时,针对改革带来的新变化,我局以工商登记制度改革为契机,通过开展服务进乡村、进街道、进社区、进市场等多种形式深入宣传“商事制度改革”新政策,积极引导非公有制企业把握改革机遇,用好各项优惠政策措施,让群众提高认识,了解政策,看清方向,形成关心支持商事制度改革的良好氛围,为非公经济营造良好的发展环境。比如,南漳县东巩镇香菇营销党支部书记由党建指导员东巩工商所所长兼任。在他的指导宣传下,该镇3200多户农户发展香菇种植与营销,致富奔了小康。 

二是实施商标兴企战略。强化对商标注册工作的行政指导,提高非公经济企业主“积极申报、创立品牌”的商标意识,努力营造“重商标、创品牌”的浓厚氛围,并指导帮助企业申报驰(著)名商标。仅今年上半年,全市共新申请注册商标1851件,新注册商标1731件,注册商标总数达到了9036件。比如,枣阳市兴隆工商所党建指导员通过大力实施商标发展战略,切实提高了辖区企业商标战略意识,点燃了辖区企业商标注册热情,商标注册申请出现了“井喷”式增长。截至目前,该辖区内共有有效注册商标46件(其中涉农5件,服务商标19件,其它商标22件),指导辖区企业正在申请注册商标8件,鼓励申请著名商标2件,与去年同期相比增长40%,达到了历史新高。

三是拓宽企业融资渠道。我们以全面贯彻落实《企业信息公示暂行条例》为契机,做好动产抵押登记信息公示工作;组织开展银企合作融资洽谈活动;强化动产抵押登记绿色通道功能,帮助企业盘活资产,有效化解中小企业融资难题,为开创大众创业、万众创新新局面发挥了推动作用。比如,老河口市工商局党建指导员帮助湖北奥星粮油工业有限公司做好企业股权出质登记工作,支持企业融资发展,为奥星公司办理企业股权出质登记1件,出质金额4320万元;实施企业动产抵押登记,为该公司办理动产抵押物登记4起,为企业解决融资7510万元。

四是支持企业从传统商业模式转型为电子商务模式。襄阳市被国家批准为30个电子商务示范城市之一。为加快推动襄阳市电子商务产业发展,襄阳市政府设立了2000万元的电子商务发展专项资金,重点支持本土电商龙头企业的培育、知名电商企业的引进、电子商务产业园区的建设以及专业人才的扶持。我们借助这个强劲的东风,为了帮助小微企业和知名企业从传统商业模式转型为电子商务模式,与湖北阿百资讯公司合作,搭建了电子商务交流平台,并联合市商务局、市经信委举办了主题为“2014传统企业向电商突围论坛”的活动,邀请了300家企业参加,现场12家企业签订了高级电子商务总裁培训班合同,1家企业签订了电子商务代运营服务合同。

五是开展走访慰问“送温暖”服务活动。每年春节前和“七一”期间,我们都要组织开展走访慰问非公企业困难老党员、困难党员和困难个私协会员服务活动。同时,组织个私协会员企业富而思源,感恩党和政府,回馈社会,积极投身社会公益慈善事业,积极主动到敬老院、福利院等处看望慰问孤寡老人、孤残及“三无”人员,送去慰问金和慰问物资,打造为民服务新形象。仅今年春节前,襄阳市局、市个私协就走访慰问了11名非公企业组织的困难职工,把党的温暖送到群众心中。全市系统共走访慰问了45名非公企业困难党员、19名困难非公企业老职工、130名困难个体会员,送去慰问金32万元;还组织10家非公企业党组织开展了"一对一"帮扶活动,10名困难学生上学、20名下岗职工再就业、30名特殊困难员工、6名果农种植,资助金达11万元

六是开展“文明诚信”创建活动。通过举办“文明诚信课堂”视频知识讲座;组织经营者签订《文明诚信经营承诺书》;组织市政协企业界委员对社会发布《加强企业诚信建设,履行企业社会责任倡议书》;开辟“文明诚信创建活动光彩事迹”专栏等形式,引导广大个体劳动者和私营企业家牢固树立社会主义核心价值观理念,增强文明诚信为本的经营意识,提高职业道德素质,培育积极向上的企业文化,营造文明诚信的市场环境,为建设文化襄阳,诚信襄阳做出应有的贡献。2014年已有394家企业和个体户分别被评为市级“文明诚信企业和个体工商户”,21家企业和个体户被评选为省级“文明诚信企业和个体工商户”,社会反响强烈。

七是与非公企业党组织联合发起开展“村企手拉手、共建新农村”活动。近两年来,全市有70多家企业拿出126万元支援发展村级集体经济,同时通过活动的开展,为35家企业解决了“招工难”和原材料基地建设问题。

主持人:请王局长,谈一谈通过加强非公党建工作,为企业发展带来了哪些巨大的变化?对工商和个私协会的促进作用是什么?

 

王肃平实践证明,建立党组织是非公经济组织“最实的投入、最大的财富、最亮的品牌、最强的优势”:一是政治地位高了;二是受到关怀多了;三是各方联系广了;四是社会信誉度高了;五是内部凝聚力强了;六是企业发展快了。

实践证明,工商部门、个私协会抓非公党建工作,不但没有弱化工商行政管理职能,而且为更好履行工商职能搭建了新的平台,找到了新的途径和载体。一是拓展了工作领域;二是促进了履职效能;三是锻炼了干部队伍;四是加强了社会管理。 

通过工商部门、个私协会抓非公党建工作,不仅提高了监管服务效能,而且通过在非公经济组织中建立党组织,把企业党组织建设成为职工群众的“主心骨”,发挥党组织在基层社会管理中的领导核心作用,对于凝聚人心、化解矛盾、构建和谐、促进发展都起到了积极作用。

主持人:从以上介绍的情况可以看到,市工商局、市个私协会经过三年多的努力,在推进非公党建工作方面出台的措施有力,工作成效显著,全市非公经济领域党建工作呈现了组织领导不断加强、党的阵地不断延伸的良好局面。我们相信,在市委的统一领导下,在全市各级组织部门、广大工商、个私协会干部和非公有制经济党务工作者的共同努力下,全市非公党建工作一定能够提高到一个新的更高水平。

由于时间关系,今天的政风行风热线节目就要结束了,如果大家还有什么不明白的地方,可以拨打市工商局电话:3271155咨询,欢迎收听襄阳市政风行风热线,我们下次节目再见。

打印本页】 【关闭窗口